本报讯（通讯员汪宇堂 李丰翠）销售不合格香蕉获利25元被罚款5万元，合情合法吗？近日，河南省镇平县检察院对一起行政争议案件进行监督，针对行政处罚结果明显与违法情节不成比例的情况最安全的十大杠杆炒股平台，适用《中华人民共和国行政处罚法》相关规定予以校准，推动落实“过罚相当”原则。
王某开了一家小型水果超市，今年1月，超市售卖的香蕉经相关行政部门检验有噻虫胺残留，被罚款5万元。王某未按时缴纳罚款，行政机关向法院申请强制执行。王某不服，认为罚款数额太高，请求驳回执行申请，并向检察院申请监督。
镇平县检察院收到监督申请后，依法开展调查核实工作，查明该超市同批次香蕉共进货18斤，每斤售价3.9元，共获利25元。王某虽然怠于履行进货查验义务，但是案发后积极配合调查和整改，并召回已售全部香蕉，没有造成严重后果。
该院认为，行政机关对王某作出的处罚过罚失当，应予纠正。为实质性化解行政争议，该院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师担任听证员。
听证会上，办案检察官介绍，在该案中，王某销售不合格香蕉，存在一定的食品安全隐患，侵害了消费者合法权益，对其处罚是有必要的。但是，王某销售不合格香蕉仅获利25元，王某一家六口靠水果超市维持生计，5万元罚款会导致水果超市直接倒闭。
“王某销售不合格香蕉的行为并非故意为之，且获利很小。执法要在力度和温度之间找到平衡点，严格执法，确保过罚相当。”河南省人大代表刘晓强发表听证意见。
听证会后，镇平县检察院参考听证员合议意见，根据《中华人民共和国行政处罚法》第33条的规定，即违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，建议行政机关撤销原行政处罚决定，重新对王某予以处罚。
7月26日，接到检察建议后，行政机关结合新出台的《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，经过集体研究，撤销原行政处罚决定，对王某重新作出行政警告处罚。8月20日，行政机关向检察机关书面回复，已对类似的3起案件重新作出行政处罚决定。
近年来，镇平县检察院在开展行政争议实质性化解工作中，主动对接法院和行政执法机关，搭建行政检察与行政执法相互衔接的信息共享平台，以机制建设为抓手，通过建立协同机制，共办理行政争议实质性化解案件20余件，通过释法说理、公开听证，成功化解19件人民群众反映的操心事揪心事，推进依法行政和法治政府建设。
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